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庞铁脆 桂林外洋游览胜天中心合作力策略研讨

来源:本站原创   更新时间:2017-09-03



153493492017-09-03 09:55:00.0庞铁坚 文章选自《桂林国际旅游目的地核心竞争力研究》2014) 编纂: 方婧 关键词: 旅游投诉;航权开放;靖江王城;游览模式;AAAAA 惰拠 挰相关浏览庞铁坚:桂林国际旅游胜地核心竞争力战略研究旅游投诉 航权开放 游览模式 靖江王城 漓江流域 AAAAA 王正功 核心竞争力 旅游目的地 旅游产品186746转动快讯/enpproperty-->

  《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》提出,至2020年,国际旅游胜地基本建成,成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地、国际旅游协作和文化交流的重要平台。城市文化特色突出,城镇化率高于全国平均水平,城乡生态环境达到国际优秀水准。旅游总收入占地区生产总值比重超越四分之一,旅游公共服务体系和综合服务功能完备,形成一批有影响力的旅游、会展、文化品牌。交通条件全面优化,服务业增加值比重达到50%以上,形成服务业为主体,现代农业、高技术产业、先进制造业调和融合发展的现代产业体系。文化、教育、卫生、社会保障等社会事业全面发展。

  1、桂林国际旅游胜地的出台配景及战略定位

  2009年12月,国务院出台《对于加速发展旅游业的意睹》(国发[2009]41号),提出“把旅游业培养成公民经济的策略性收柱工业跟国民大众加倍满足的古代办事业”。接着,又下发了《闭于进一步增进广西经济社会发展的多少看法》(国发[2009]42号),提出建立“桂林国度旅游总是改造实验区”,请求“桂林要充足施展旅游姿势上风,挨制国际旅游胜地”。依据国务院唆使精力,国家发改委于2012年11月1日批复了《桂林国际旅游胜天扶植发展规划目要》(以下简称《计划纲领》)。由此,桂林国际旅游胜地扶植正式残局。

  《规划纲要》提出了桂林国际旅游胜地建设的战略定位和发展目标。其战略定位是:世界一流的旅游目的地、全国生态文化建设树模区、全国旅游翻新发展先行区、地区性文化旅游中央和国际交流的重要平台。在落实其战略定位的基础上,提出了详细的发展目的:至2020年,国际旅游胜地基础建成,成为世界一流的山水旅行息忙度假旅游目的地、国际旅游配合和文化交换的重要平台。城市文化特色突出,城镇化率高于全国平均水平,城城生态情况到达国际精良水平。旅游总收入占地域出产总值比重跨越四分之一,旅游公共服务体系和综开服务功效完备,构成一批有影响力的旅游、会展、文化品牌。交通前提全面劣化,服务业增添值比重达到50%以上,造成服务业为主体,现代农业、高技术产业、进步制作业和谐融会发展的现代产业体系。文化、教导、卫生、社会保证等社会奇迹周全发展。

  要实现全面建设桂林国际旅游胜地这个发展目标,天然要考虑若何提升桂林国际旅游胜地建设的核心竞争力问题。

  2、中心合作力观点

  核心竞争力的概念,最早由米国学者加里·哈默我和普推哈拉德提出。他们认为,核心竞争力是能使公司为客户带来特别好处的独有技巧或技术,其识别标准有四项:价值性、稀缺性、弗成替代性和难以模仿性。可以这样理解:这种“独有”的技能或者技术,必须契合上述识别标准的一项以上。

  上述两位学者研究的是微观层面的核心竞争力,也就是企业在竞争大潮中的核心能力。事实上,中观层面的区域发展、宏观层面的国家发展,同样要考虑核心竞争力的打造。笔者认为,中观层面的核心竞争力,其识别标准也可以大抵演绎为上述几项。

  建设桂林国际旅游胜地,主如果从中观层面来商量其核心竞争力的培育问题。中观层面的核心竞争力,必须以宏观层面的核心竞争力为条件。宏观层面的核心竞争力,还要包括一个国家的市场开放度、这个国家的政事稳固等身分,在此不赘。

  3、桂林城市特质及竞争力优势

  关于桂林的城市特质,也就是桂林与其他城市相比,在价值性、稀缺性、不行替换性和难以模拟性方面的独占性,主要体现在自然风光、历史文化、环境条件三个方面。

  桂林的自然风光,自古驰誉,东汉张衡说“我所思兮在桂林”,唐代韩愈称颂桂林“江作青罗带,山如碧玉簪”,宋代王正功赞叹“桂林山水甲世界”,均失掉历史承认。联合国教科文组织一曲认为桂林的岩溶地貌具有世界举世无双的欣赏品质和科研价值,并将国际岩溶研究中心设在桂林。胡锦涛称:“桂林是我们国家一张美丽的手刺”。除了岩溶地貌外,资源的八角寨丹霞地貌亦具极高的观赏价值。

  桂林的历史文化,临时以来被其秀美的山水景色所掩饰。其实,桂林的历史文化在中国文化史上一样具有极高的位置。建于秦朝的灵渠,是世界最陈旧的运河,其工程价值和文化价值不成估计。桂林的摩崖石刻,在历史价值上与西安碑刻齐名,凡是举刻像、经文、诗做、民约、医方、舆图、画绘、信札、通告、落款,均有保存,其多样性更是独具风度,是这座城市历史的忠诚记载。位于市中心的明靖江王城,是我国保留最佳的明王城。抗战时代,全国书生会集于此,文化生涯繁枯一时,这里更成为全国有名的文化城。因而,桂林被国务院列为全国尾批历史文假名城。

  桂林丛林笼罩率高、降雨歉沛、气象潮湿、空想清爽,是国家环境掩护榜样城市和全国绿化模范城市。

  桂林科技文化发展水平较为突出。2011年,拥有一般高校9所,兼任老师6227人,在校生14.5万人;拥有科研、设想机构14个,整年组织科技破项585项,个中国家级186项;专业文艺集团17个;县级以上公共藏书楼13个,躲书387万册。这些指标,在全国同类城市中是相称突出的。

  桂林是我国最早对外开放的城市之一,有较高的国际着名度。

  提高桂林国际旅游胜地的核心竞争力,必须环绕着这座城市的上述特质来思考,并在此基础上发展战略策划。城市发展定位,必须以此为根据,才能有用发挥优势,最大限制回躲劣势,从而全面提升已来的竞争能力。在这种基础上树立的竞争力,才是弗成能被复制的。在这类基础上形成的竞争力,道究竟就是文化的竞争力,或许说是竞争力的文化体现。国务院提出要建设桂林国际旅游胜地,正是基于如许的城市特质考虑。我们在体例《规划纲要》的进程中,也恰是依照对这座城市特质的懂得来进行谋篇规划的。将来几年,是实施《规划纲要》的症结时代,是否全面落实《规划纲要》提出的战略定位,顺遂完成《规划纲要》制定的各项任务,实现《规划纲要》制定的发展目标,一个很重要的评估指导就是:我们能否经过几年的建设发展,根本形成这座城市的核心竞争力。

  4、桂林竞争力劣势

  在掌握桂林核心竞争力优势条件的同时,也要苏醒地懂得桂林竞争力的劣势地点,才干在城市发展规划和建设中躲避优势,发挥优势。

  桂林的竞争力劣势主要表现在:

  (一)城镇化水平低

  2011年底,全市总生齿约522万,城镇化率为23.6%,远低于全国51.3%和全区37.4%的水平,在散合产业因素和引领区域经济发展上显得有些力有未逮。从保持城市的传统文化形态和环境品质来讲,城市范围不大、城市化水平不高也可以理解为是一种后发优势。

  (二)经济总量不大

  桂林2011年的地区生产总值为1336亿元,人均2.56万元,远低于全国人均3.5万元的水平,这些年来,临桂(国务院已于2013年正月批复临桂县撤县设区,并入桂林市区)、灵川、永祸、荔浦、兴安等县经济发展势头较好,在全市经济发展盘子中所占的比重在逐年提升,桂林郊区的经济引领能力相对更显单薄。由于经济盘子小,加之自然资源和环境需要严格保护,在加强基础设施建设、吸收社会和境外投资、发展会展旅游等方面力气不足。

  (三)地缘条件不敷幻想

  桂林距周边省城城市均在400千米以上,200公里之内的城市只有柳州、贺州和永州,2小时经济圈内的城市化水平亦很低,接受经济辐射的条件不突出。基于此,桂林的旅游产品必须容身于旅游目的地标准来策划和建设;必须考虑可能培育较强的旅游影响力、打造一批有突出竞争力的旅游品牌;必须解决旅游业态的完全性和新鲜性问题;必须以大交通的配套建设为前提。

  (四)情况启载力不强

  桂林市漓江流域主要为岩溶地度,公开水网丰硕,地表变更较年夜,常有地陷产生,又位于江河上游,环境承载力较强,加上旅游业发展要供,环境维护目标十分严厉,这既是发展旅游业的优势,也是发展传统产业的劣势。

  此外,桂林产业链较短,产业关联度和企业竞争力较弱,著名品牌不多,交通条件等基础设施仍较落后,也是影响桂林发展的重要因素。这些因素,客观上不与旅游业发展形成在休息力、本钱、技术等生产要素方面的强盛竞争,亦可理解为绝对优势。

  5、城市发展战略

  在全面分析桂林发展优势和劣势的基础上,《规划纲要》提出了桂林国际旅游胜地建设发展的战略定位:

  世界一流的旅游目标地;

  全国生态文明建设示范区;

  全国旅游创新发展先行区;

  区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。

  这四个战略定位中,建设“世界一流的旅游目的地”这一战略居于核心肠位,后三项皆是为了实现这一核心定位的重要支持条件。四个战略定位的落实过程,就是桂林核心竞争力的形成过程。

  桂林若何实现上述战略定位?

  基于后面所做的桂林优势和劣势条件分析,在建设桂林国际旅游胜地发展战略中,必须做到取长补短,发挥优势。

  《规划纲要》提出的规划期目标包括:“城镇化率高于全国平均水平,城乡生态环境达到国际优良水准。”这个目标,实际上是全部目标体系的核心目标。

  桂林要在七年内从一个城镇化率近低于齐国、全区的态势发展到城镇化率高于天下均匀程度,是一项非常艰难的任务。

  要全面实现《规划纲要》提出的发展目标,起首要在城镇化发展方面下足力量。桂林市近年来已经开端实施向西发展的规划,旨在保护漓江,重生一个新桂林的空间布局。在主城区重点背西发展的前提下,亦提出了迷信结构、发展一批特色风情小镇的规划。规划建设特色小镇,一方面是为了有效提高城镇化水平、促进产业聚合,另一方面也是为了提升旅游业发展的承载力,并发挥旅游业在地方经济中的带举措用以及富民效应。

  缭绕进步乡镇化率这一中央义务,须要重点考虑以下多少项身分:

  (一)经济发展方面

  桂林城镇化水平低,有相对富余的劳动力资源需要寻觅失业前途。同时,随着劳动力价值的不断提高,劳动密集型产业也有可能发明更多的人均GDP。因此,桂林必须稳当发展以旅游业为龙头的劳动密集型产业,积极发展技术稀集型等高新技术产业,大力索性资源耗费型产业,坚决结束高耗能高传染产业。

  (发布)城市面貌方面

  桂林城市建设必须充分考虑其山水特色和民族风情特色。在主城区,修建体量微风貌要充分尊重山水做作,实正做到显山露珠、天然协调。在特色小镇,要体现出地方民族风情和地区特色。在尊敬环境果素的前提下,甚至可以在特定区域摸索建造作风的多样性甚至前卫性,但切忌一味逃求“嵬峨上”等与城市粗神纷歧致的修筑风采。

  (三)调整经济构造方面

  要下鼎力气调剂三年夜产业的比例关联,尽力晋升第三产业的比重。第三产业中,要凸起和发挥旅游业的关联带动感化。“结合国天下旅游构造/亚太旅游协会旅游驱除取瞻望国际论坛”(简称“桂林论坛”)已永恒落户桂林,要做好规划,将那一仄台打形成有国际影响力的国际集会品牌,并由此逮捕桂林国际会展业的发展。

  在《英俊·刘三姐》、广西师范大学出书社等有全国影响力的文化品牌的引领下,强大文化产业。第二产业外部,注重支持常识技术型产业的发展,加大搀扶高新技术产业,制约资源消费型产业,加速镌汰高耗能、高污染产业,提升优良传统工业的工艺水平。第一产业要发挥专业合作社作用,提升市场化水平,并注重农业与旅游的融合发展,有效延伸农业产业链,提升农业技术化、粗放化水平。

  (四)文化发展方面

  要充散发挥桂林历史文化优势,凸显城市特色,增强文化的对交际流,尤其要悉心研究打造一系列既有桂林特色又具国际影响的文化活动,如国际书法节、国际山地自行车赛、国际攀岩比赛等,以提升桂林的文化影响力。另外,也要悉心打造美术单年展、儿童音乐竞赛等一批特色文化运动,推进教术交流、教育深造、摄生度假等活动的开展。在远期,应加强与岛国熊本、米国奥兰多、新西兰乌斯廷斯、波兰托伦等国际友爱城市的文化互动交流,借助这些国际平台提升桂林在国际上的文化影响力。在注重文化发展的同时,尤其要重视文化保护,在保护传统文化的基础上,亦应注意文化吸纳。桂林文化的形成和发展过程原来就是一直立异发展的过程。要保持桂林文化的性命力和影响力,必须处置好保护和吸纳的辩证关系。

  (五)公共服务方面

  为社会提供完美到位的公共服务是各级当局的重要职责,旅游城市要在公共服务体制的建设和管理方面率前提降,与国际一流旅游目的地公共服务接轨。桂林要建设国际旅游胜地,必需在提供公共服务方面有明眼的表示。

  桂林应参照国际一流旅游目的地快意大利威僧斯、米国夏威夷及奥兰多、西班牙巴塞罗那、瑞士洛桑等城市建设与管理的教训,断定自己城市发展的相应指标体系,包括城市文明程度指标体系、城市环境指标体系、城市管理指标体系等。以城市文明程度指标体系为例,最少应包括渣滓分类处理、污水处理率、城市汽车兴气积蓄把持、社区美化与自治、市场整齐度、户外告白的有序管理、公共交通的线路散布及肇端时间、社会弱势群体(如老弱病残)的便利程度等。

  今朝,桂林在规划沉轨,当初便要着手考虑轻轨与公共汽车的一卡通及换乘题目,要动手处理旅客从机场、水车站、远程汽车站和旅客散集核心换乘的问题,特别要考虑解决乡村公共交通与通往各景面景区的多种所有制交通对象之间的换乘问题。乃至,要考虑公共能源交通与自止车等无动力交通的对接问题。私人交通换乘及结算的方便,有助于为市民和游宾供给更精巧的效劳。

  桂林正在禁止智慧旅游建设。在这一系统工程建设中,要借助收集、标识牌、手机APP等手腕,为游客提供片面齐备的景点景区、旅店旅店、餐馆茶社、近况遗存疑息和交通讯息,在此基础上建成为游客提供预定、购票、征询、赞扬等一系列包含公共服务在内的旅游办事系统。

  六、旅游发展战略

  桂林最早的旅游源于参观,这是由于旅行老是旅游的最后状态,桂林占有世界一流的不雅光资源,旅游影响提升敏捷。跟着旅游业的发展,桂林的旅游类型已经从单一的观光发展为观光、休闲、度假、会展等多类型的综合发展模式。与旅游发展的要求比拟,桂林旅游业目前存在的主要问题是:在业态上仍然以不雅光一枝独大,其余业态发展较为迟缓;观光业态基本坚持着较原初的早期模式,附加服务未几,全体品质不高,方法不敷丰富,同质竞争好转。以漓江旅游为例,仍然以40年前的搭船观光为主要手段,游船设备除增长了空调中,其他变化不大,游览形式几无变化,排队候客的规划经营模式、严格一概的起航时间、耗时较少的航程游览、毛糙易吐的船餐、干巴无趣的讲解,现实上使漓江旅游一步一步地阔别繁华丰茂的旅游市场,更别说满意明天旅游市场的多样性寻求。自觉形成的漓江竹排飘流市场,虽在游览方式上具备亲水性等特色而受游客欢送,但在保险保障、服务举措措施、讲解标准、航程束缚等方面均无严格规矩,仍属低端市场。漓江两岸的徒步游始终未能进入品质经营层面,更没有相应的服务举措措施提供应游客,空中旅游还没有开辟,爬山旅游亦只要个性的农夫自觉建设景点,缺少需要的设施和享用。

  提升桂林旅游核心竞争力,需要从发展战略方面思考几个重要问题:

  (一)旅游发展政策

  迄古为止,除晚年的入境游得益于国家政策引导和支持(国家肯定无限的开放城市,对桂林等城市投资饭铺、剧院、码头、机场等相关设施),桂林旅游主如果自然生长起来的,但本钱进入这一范畴的引诱性缺乏,市场对桂林旅游的认识层面主要还停留在观光上。

  制订旅游收展政策,要考虑政策的关系性,从谋篇结构圆里去体系斟酌桂林游览发作,如进境免签政策要有航权开放政策合营,航权开放政策要有航路支撑,航路开辟要有产物对付答,外洋会展要有展品出境简化脚绝等。

  对阳朔的农民宅基地政策和农业旅游用地政策要做好研究。在我国乡村,农民的屋基地作为农夫的生活资料,其供给量以知足农民基本生活为限,但在阳朔如许的著名旅游目的地,随着田舍休闲旅游的崛起和兴旺发展,农房已经成为农民们发展旅游业的重要生产资料。在这种情况下,持续相沿本来的有限供应宅基地方式进行管理,明显与事实发展要求妥善,没有哪一个市场经济国家对生产材料采取行政手段限度供应的。事实上,这种管理模式也招致了阳朔风景区内的农房普遍存在太高过密景象,使景观受到损坏。十八届三中全会提出:“建立城乡统一的建设用地市场。在合乎规划和用处管束前提下,容许农村集体经营性建设用地出让、租借、入股,实行与国有地盘等同入市、同权同价。缩小征地规模,规范征地法式,完擅对被征地农民公道、规范、多元保障机制。扩大国有地盘有偿应用范畴,增加非公益性用地划拨。建立统筹国家、群体、小我的土地增值收益调配机制,合理提高团体收益。”领土资源部把桂林列为了全国首个旅游产业用地试点城市,桂林要积极把握政策机遇,认真研究和探索阳朔农业旅游用地的新门路。

  (二)城市抽象宣传

  桂林曾经是我国主要的国际旅游都会之一,在旅游宣传上没有宜再经由过程借助一个镜头、一句歌伺候的影响力,而应有引发市场的能力和营销首创才能,正在旅游界真挚表现明星范。2013年,漓江入选CNN评比的15条最好河道之一,其真它的排名借能够更靠前。因为咱们终年对漓江的宣扬不周全,仅范围在景致漂亮方面,以是在此次评比中,漓江的文化秘闻只得2分,冒险量只得1分,实在猫女山和冠岩的冒险度是很下的,灵渠的火利文明底蕴和漓江对中国山川文化的硬套岂行2分可以尽述?

  要借漓江“申遗”和灵渠“申遗”之力,强化城市形象宣传力度,优化形象营销手段,进一步扩展桂林在国际、国内的影响力,桂林的摩崖石刻异样是拥有密缺性、奇特性的文化遗存,也能够考虑其“申遗”。

  在营销合作方面,旅游管理部门主要做城市营销,具体的产品营销交给企业自己来做。

  桂林的城市形象是甚么?要深刻研讨。从前,我们只是狭窄地以为桂林的形象是山水,其实山水只是资源,没有文化的山水是出有驾驶的资源,不服务的山水是没有产物的资源。假如我们本人对这座城市的意识依然只停止于资源层面,阐明我们的思考尚浅。资源不是旅游项目自身,旅游项目的发展一方面要借助资源优势,另外一方面要跳出资源的约束。要做好研究并顺应旅游市场的变化,建立让游客永久憧憬的城市形象。比方,除山水文化等传统特质,桂林更应留神展示容纳的情怀、芳华的氛围、休闲的环境。

  (三)谋划与规划的关系

  策划与规划的关系,如电影的脚本和导演的关系。虽然说导演在片子创作中起决议性感化,但没有好脚本,导演也难以敷衍无米之炊。很多旅游产品因为在规划后期缺累创意,鄙弃策划,致使产品问世后缺乏竞争力。桂林作为国际旅游胜地,个别性旅游产品的供应已经十分充分,不宜再上马投资普通旅游产品。

  对旅游新项目,要在策划方面下充足的工夫,为规划提供文化支持,提供内在支持。

  要有效提升旅游规划的指点任用,政府要在城市公共服务的规划建设上真正发挥作用,如城乡规划、环境卫生、噪声整治、交通管理等方面,要注重旅游需求与市民需求的结合,要具有世界目光,要在发展思路和细节部署上体现人文关心。

  产品规划与建设要与城市规划目标、发展标的目的联合起来考虑。

  规划的重要本能机能是领导和约束。要当真研究桂林旅游发展中存在的突出问题,寻觅解决对策,并将之上升到规划层面,通过规划实施逐步加以落实。

  (四)漓江管理体制与经营机制改革

  解决桂林旅游发展中的突出问题,漓江的管理是主要抵触的主要方面。固然领有世界一流的旅游资源,当心漓江旅游的服务品德、旅游类型、市场次序、经济收入均不克不及使人谦意,与海内响应级其余旅游景区相比拟,漓江要在管理体制和经营机制方面下鼎力气,能力解决问题。提升桂林旅游质,应从漓江破题。

  行政管理方面,漓江虽然是国家AAAAA级景区,但它又是一条开放性的自然河道,具有适航条件,也是沿岸住民生产生活的重要资源,按照我国现行管理体制,海事部门负责游船的运输安全,园林部分担任两岸绿化丑化,农业部门背责两岸农业生产,渔政部门负责水面及流域的渔业生产,环保部门负责环境保护,市容部门负责卫生保净,旅游部门通过景区服务尺度对旅游服务进行营业领导,安全生产监督管理部门负责安全生产,漓江管理局负责次序、建设和保护,沿岸下层政府管理社会民生,浩瀚部门独特管理漓江,却在诸多环节或者呈现管理空档,或产生管理堆叠,职责界限不浑,管理效力低下。以市场羁系为例,近些年来岂但投诉较为极端,也发生了数次安全事变。要从基本上解决漓江旅游市场秩序问题,必须从旅游资源管理一体化软弱。目前,桂林市已经在着手考虑设立漓江风景胜景区管理委员会,并以此为平台,将上述相干部门的统领区让与到管委会手中,实行统一管理协调。新机构设立后,漓江旅游多头管理的突出问题无望失掉较好解决。

  经营机制方面,目前的漓江景区仍旧实行1988年建立的“四统一”管理体制,即“统一调换、同一票价、统一卖票、统一结算”。昔时奉行“四统一”,是在打算经济条件下,为了无效扼制恶性贬价竞争而采用的行政措施,其时也确切起到了较好的效果,漓江游船企业效益广泛回升,地方政府也从中取得较大收益。以2007年为例,漓江主要航线(磨盘山、竹江码头一阳看码头)承载游客达230万人次,地方政府间接赢利2.3亿元(不露税收局部),各游船企业也赚得盘满钵满。最近几年来,我国旅游业迅猛发展,旅游市场发生了极大变化,旅游者的需求多样性日隐突出。在市场格式发生剧变的情形下,漓江经营仍旧苦守“四统一”,已经显著不达时宜,详细表现有:游船企业积极性无奈变更,游船服务重大落伍于市场需要,服务品质屡遭投诉。至2013年,漓江主要航线承载游客约为130万次,较2007年降低了约40%,政府收入大幅降落,游船企业面临收入削减和本钱上升的两重压力,更是吃亏重重,苦不胜行。因为效益欠安,人才大批散失,服务质度浮现显明滑坡。2011年,国家旅游局对漓江景区下达了整改告诉书。虽然地方政府经由过程减大基础投入、宽格质量监视等手段,在划定时间内完成了整改要求,但漓江旅游发展的深档次盾盾并没有获得亲爱解决。

  解决漓江经营机制问题,可以考虑从以下方面动手:

  有偿让渡漓江警告特准权,将今朝的20多家漓江游船企业整分解两家,分离以磨盘山船埠和竹江码头为基地(当前可以再考虑设置两家,分辨以龙船坪码头战争乐船埠为基地,重要经营漓江上游航线和卑鄙航线),履行自立经营。在此基本上,完全改革漓江旅游票价,即降实自治区时价局批复的“两票造”——景区门票为资源性支出,归处所当局贪图,其所得主要用于漓江景区的治理保护、两岸本平易近住的平易近死补贴;船票支进回游船企业,而且逐渐摊开船票订价权,实施差异订价,激励游船企业丰盛游船类别、错开起航时光、履行特点旅游名目。撤消现有的赠予旅游留念品和午饭的环顾,支持游船半途开航旅行。在高级游船上采取存在GPS定位技巧的耳麦讲授。

  对有强烈市场需求的漓江竹排经营实行严格的允许证制度,坚定践诺公司化管理,对竹排的起航时间、适航河段、草拟规范、竹排资料、规格编号、平安保障、服务讲解、乘坐价钱、扮演服务等均实行严格的轨制化管理。

  在合适徒步的沿岸建设需要的服务设施,提供徒步服务。

  不管乘坐机动游船、非灵活游船、竹排,仍是徒步,均应购置漓江景区门票。漓江景区门票实行指纹辨认,三日有用,以勉励游客删加勾留时同。

  (五)旅游管理体系改革

  桂林市正在考虑设立旅游发展委员会。把旅游局改成旅游发展委员会,不是简略的机构换牌。旅游产业的最大特点是它的综合性,关涉到各个方面,旅游发展委员会要捉住旅游产业这个特征,以《旅游法》为依据,强化其综合协调职能,以旅游规划为主要手段,协调各产业的平衡发展在旅游投诉受理上,桂林市要尽快明白旅游发展委员会作为旅游投诉受理平台的职能,负责接收投诉、转办案件、联合法律等事件,提高案件受理的效率。在旅游品质管理方面,旅游发展委员会负责把控底线,即对各类违背《旅游法》的行动,要严格查处;旅游品质的提升,如推动标准化、打造旅游服务品牌等,应交给市场往做。

  7、结语

  一个地方的发展战略制定出来以后,要害在于实施。中历久发展战略在其实施过程当中,一方面要面临经济社会局势可能发生的变化,另一方面要面对战略实施的引导者可能发生的变革。这些要素,在很大水平上会影响到战略实行的力度、偏向,进而影响到战略目目的实现后果。尤其是微观经济情势的变化,可能会惹起国家发展战略的调整、影响到一些政策东西的应用。战略实施的领导者要擅长审时度势,掌握机逢,抉择、争与和运川好政策对象,才能确保战略目标的完成。以后,桂林发展面对侧重大战略机遇,我们要充分应用好这个严重战略机会,踊跃落实《规划纲要》中提出的各项建设任务,争夺政策,尤其要注意将《规划纲要》中提出的一些政策思绪进行剖析、消灭,使之成为建设桂林山水旅游胜地的保障办法,放慢发展,准期实现《规划纲要》提出的各项任务。(作家:庞铁脆 作品选自《桂林国际旅游目的地核心竞争力研究》2014)